24. Период после 20-го съезда характеризуется чередующими изменениями в развитии греческой капиталистической экономики. Первоначально, в период 2017-2019 годов, наблюдался медленный процесс восстановления экономики, за которым в конце 2019 года последовало новое замедление, которое из-за принятия мер по борьбе с коронавирусом переросло в новый глубокий капиталистический кризис в 2020 году. По имеющимся оценкам (например, МВФ), произошло снижение ВВП на 10%,.

Ожидается, что падение ВВП в Греции будет больше, чем в среднем по ЕС и еврозоне, а также и по сравнению с большинством стран в более широком регионе.

С начала 2017 года и до конца 2019 года ВВП в постоянных ценах 2010 года вырос в среднем на 1,8% в год, покрывая небольшую часть сокращения ВВП на 25% в период предыдущего кризиса (2008-2015 гг. ).

Снижение ВВП уже в 4-ом квартале 2019 года в основном отражает снижение экспорта и инвестиций. Стагнация в еврозоне, замедление темпов роста мирового ВВП и резкое замедление темпов роста международной торговли еще в 2019 году, до вспышки пандемии, оказали свое негативное влияние на внутреннюю экономику с задержкой примерно на 6 месяцев.

Об относительной неспособности воспроизводства социального капитала свидетельствует официальный индекс промышленного производства (ИПП) в докоронавирусный период. В 2019 году соответствующий индекс снизился на 0,6% по сравнению с 2018 годом, когда был зафиксирован рост на 1,6%, а индекс обрабатывающей промышленности снизился на 1,2% по сравнению с увеличением на 2,8% в 2018 году. Индекс отличается от отрасли к отрасли из-за отраслевой асимметрии: динамичная фармацевтическая отрасль демонстрирует рост на 23%, нефтеперерабатывающая отрасль - снижение на 8,6%, а отрасль пищевой промышленности - рост на 1,5%.

Период 2017-2019 годов сопровождался постепенным изменением отраслевой структуры внутренней экономики. Были укреплены и без того динамичные отрасли (телекоммуникации / информатика, фармацевтика, химическая промышленность) за счет реализации большого объема инвестиций и прибыли, а также отрасли товарного производства за счет экспортной ориентации, иностранного туризма, перевозок и т.д. Напротив, строительная отрасль и связанная с ней обрабатывающая промышленность значительно сократились. Продвижению отраслевой реструктуризации национальной экономики способствовали правительственные планы и использование европейских программ (Национальной стратегической программы развития - NSRF).

Новое правительство партии «Новая Демократия» демонстрировало чрезмерно оптимистичные оценки относительно «растущего потенциала национальной экономики», но они были быстро опровергнуты.

КПГ очень своевременно охарактеризовала прогнозы относительно мощного роста национальной экономики в ближайшей среднесрочной перспективе как чрезмерно оптимистичные. Наша партия неоднократно предупреждала о негативных последствиях так называемой политики «экстраверсии», которая рассматривалась правительствами НД и СИРИЗА, Ассоциацией греческих промышленников (СЕВ) и Банком Греции как значительное достижение после кризиса. Печально известная «политика экстраверсии» привела к дальнейшей интеграции отечественной экономики в мировой капиталистический рынок и, следовательно, к подверженности ее более общему кризису.

25. Летом 2018 года формально закончилась эпоха меморандумов и была активизирована система усиленного надзора. В апреле 2019 года были представлены Программа стабильности и Национальная программа реформ, поскольку страна присоединилась к обязательствам в рамках Европейского семестра.

Экономическая политика очередного правительства разрабатывается и ведется с учетом как общих потребностей, так и внутренних противоречий крупного капитала. Очередная смена правительства отражает, среди прочего, межкапиталистические противоречия, различия в отдельных буржуазных интересах, разные темпы реализации отдельных аспектов буржуазной стратегии, однако стратегический буржуазный план остается неизменным. Его суть касается формирования условий для ускорения капиталистического развития, повышения геополитической роли страны, поворот к отраслям, в которых страна «обладает конкурентными преимуществами», а также защиты буржуазной системы перед лицом возможного резкого и массового недовольства народа.

Правительство партии НД внесло законодательные изменения с целью «косвенной» поддержки прибыльности капитала и привлечения инвестиций (изменения в землепользовании, режим инвестиций, устранение механизмов, препятствующих централизации и др.), но и прямой поддержки монополистических групп (налоговые льготы, использование средств (NSRF) и европейских ресурсов и др.).

Остается неизменной ориентация правительства на повышение конкурентоспособности капитала за счет проведения политики более дешевой рабочей силы и продвижения приватизации. Обеспечение дешевой рабочей силой и повышение степени эксплуатации являются предпосылками для привлечения новых крупных инвестиций в так называемую «цифровую» и «зеленую» экономику. Усиливаются нападки на рабочий класс путем установления нового режима гибкого рабочего времени, относительного сокращения взносов работодателей и внедрения полностью накопительной системы социального страхования, сокращения пенсий и средней заработной платы, снятия защиты с единственного жилья. Кроме того все механизмы связи самозанятых города и села с промышленностью и торговлей воспроизводят их обязательства (перед банками, государством, Греческой организацией сельскохозяйственного страхования (ЭЛГА) и др.).

26. Общая долговая нагрузка - это одна из сторон противоречий капиталистической системы. Решение проблемы «красных» кредитов в пользу банков и продвижение централизации земли было достигнуто путем соответствующего государственного вмешательства и, главным образом, посредством либерализации аукционов как инструмента давления на народные слои, чтобы добиться хотя бы частичного погашения долга.

Прогноз на 2021 год является неблагоприятным для банковской системы страны, поскольку, согласно оценкам, предвидится новое увеличение объема необслуживаемых кредитов. По расчетам Банка Греции, доля необслуживаемых кредитов в общем объеме выданных кредитов будет наивысшей и многократно превышать средний показатель по ЕС, в то время как окончательная и урегулированная отложенная налоговая дебиторская задолженность банков к началу 2022 года достигнет 75% нормативных капиталов. 5

Учитывая важность банковской системы в функционировании капиталистического общества, рабочее, народное движение должно проявлять бдительность и развивать свой собственный фронт борьбы.

По оценкам МВФ, государственный долг к ВВП в 2019 году с 180,9% может подскочить до 208% в 2020 году и остаться на уровне выше 200% в течение следующих четырех лет, в то время как ежегодные потребности в финансировании для управления долгом в процентах к ВВП увеличатся.

27. И нынешний кризис неравномерно проявляется в различных отраслях греческой экономики, сопровождается потерей большей части вложенного капитала в туристический сектор, главным образом мелкого капитала, при этом любая фаза его восстановления будет сопровождаться новым витком его централизации в отрасли. Ожидается, что кризис в сочетании с мерами по борьбе с коронавирусом повлияет на сокращение сферы внутреннего туризма, общественного питания и развлечений и послужит стимулом для нового раунда инвестиций в сектор, который будет ориентироваться на выездной туризм. Помимо сферы розничной торговли и туризма, наибольший спад зафиксирован в сферах общественного питания, воздушного транспорта, досуга и развлечений. По соответствующим оценкам, значительная часть малых предприятий вскоре закроется, а другая часть будет обременена значительными обязательствами, которые необходимо будет погасить в ближайший период, при этом уровень безработицы, как ожидается, достигнет 20%.

Преобразования в отраслях экономики провоцируют борьбу между представителями капитала по отраслям за направление государственного вмешательства (помощь, дотации, налоговые льготы и др.), реанимируют старые противоречия, например, между промышленниками и представителями туристического или коммерческого сектора за так называемую смену «производственной модели», укрепление промышленного производства. Это не только имеющая исторические корни дискуссия в Греции о неизменном отставании развития промышленности средств производства. Сегодняшняя дискуссия и относительные межкапиталистические противоречия касаются ЕС и США в целом, так как им предшествовал широкий экспорт промышленного капитала в Китай и другие азиатские страны.

Как нынешние, так и будущие противоречия связаны к тому же с рядом межотраслевых преобразований (тенденции, например, в автомобильной промышленности к электромобилям, а в производстве электроэнергии к возобновляемым источникам энергии (ВИЭ) и др.), которые часто представляются как более экологически чистая «зеленая» экономика.

В этих условиях трудно предвидеть, произойдет ли возврат к относительному восстановлению экономики после отмены ограничительных мер из-за пандемии или, наоборот, общая международная ситуация будет оказывать более длительное влияние на сдерживание такого восстановления.

Безусловно, недавняя история показала, что международные кризисы не отражаются прямо и пропорционально времени и глубине на внутренней экономике. В частности, мы должны учитывать, что по сравнению даже с недавним прошлым «степень экстраверсии» греческой экономики увеличилась, что сделало ее более «уязвимой» к внешним потрясениям, обусловленным в том числе и обострением противоречий между США, Китаем и Германией. Эти факторы в сочетании с состоянием внутренней финансовой системы делают любые прогнозы развития греческой экономики в ближайшие годы крайне ненадежными. Это подтверждается оценками международных организаций, таких как ОЭСР, МВФ и др., как в отношении глубины кризиса в 2020 году, и даже в 2021 году, так и в отношении прогнозируемых темпов восстановления экономики в 2022 году, которые значительно расходятся с изначальными необоснованными, чрезмерно оптимистичными прогнозами правительства.

28. Возникновение нового мирового кризиса и соответствующее сокращение новых частных инвестиций привели к изменениям и корректировкам в буржуазной экономической политике с целью их поощрения.

В Греции, как и в ЕС и во всем мире, правительства и буржуазная политическая система в целом сходятся на проведении более активного государственного вмешательства, экспансионистской фискальной политики и на смягчении денежно-кредитной политики для поддержки развития греческой экономики.

Либерально-консервативные силы рассматривают этот вариант как подходящий для «чрезвычайной ситуации», вызванной резким сокращением производства и отсутствием частных инвестиций. Социал-демократические и оппортунистические силы преподносят его как «прогрессивный поворот после провала неолиберализма». В нашей стране буржуазные партии СИРИЗА и КИНАЛ рассматривают государственную политику партии НД как непоследовательную адаптацию к соответствующей политике Европейского Союза, в то время как они без всякой убедительности предстают наиболее подлинными выразителями аналогичной, более экспансионистской государственной политики, поскольку эти партии несут ответственность за меморандумы и управление финансовым кризисом.

Ограниченной является возможность более широкого государственного вмешательства для смягчения негативных последствий глубокого кризиса для народа. Обострение конкуренции империалистических центров на мировом капиталистическом рынке накладывает объективные ограничения на экспансионистскую фискальную политику, проводимую в настоящее время в ЕС и Греции. Значительное отклонение от бюджетных целей рано или поздно приведет к принятию новых жестких мер, за которые придется платить рабочему классу и народным слоям. Ужесточается давление со стороны Германии с целью возобновить действия норм Пакта стабильности после 2021 года относительно сокращения государственного долга и годового дефицита. Государственный долг Греции в настоящее время превышает 200% ВВП, а расходы на его обслуживание будут расти в ближайшие годы.

Итак, воспроизводится порочный круг прямого государственного экспансионистского вмешательства для поддержки капиталистического воспроизводства и его повторного ограничения, и на этой фазе за последствия снова будут платить трудящиеся.

Для решения проблем, в совокупности влияющих на внутреннюю экономику, правительство партии НД приняло ряд краткосрочных мер на основе нового государственного займа на сумму свыше 12 миллиардов евро. Правительство также воспользовалось «кровавыми профицитами» бюджета предыдущего периода, параллельно подготавливая крупный «пакет» финансирования капиталистической экономики, при этом львиная доля «мер поддержки» была направлена на укрепление предпринимательских групп.

Среднесрочная политика правительства, включающие меры стоимость которых составляет около 70 миллиардов евро, является греческой версией евросоюзного «ответа» на новый кризис, который теперь затрагивает все экономики ЕС. В основном она направлена на поддержку инвестиций в «зеленый» и «цифровой» переход, свидетельствует о том, что проблема воспроизводства капитала в Греции и в ЕС намного глубже, чем последствия пандемии, поскольку в качестве главного решения преподносится «зеленая и цифровая трансформация экономики ЕС».

Финансовый пакет ЕС и участие Греции в Фонде восстановления связаны с национальным планом развития, определяющим приоритеты реформ и инвестиций до 2026 года, который должен быть представлен каждым государством-членом поскольку он является предварительным условием для выделения финансирования. План соответствует приоритетам ЕС, а также требованиям внутреннего капитала. Большая часть финансирования будет направлена на реализацию крупных инвестиционных проектов «зеленого» развития (не менее 37%) и продвижение новых цифровых решений (не менее 20%). В последующий период ожидается аукцион по распределению спектров частот 5G, а Microsoft уже объявила об инвестициях в Аттику.

Буржуазная политика, несмотря на тот факт, что экономика все более подвержена мировым потрясениям, выдвигает на первый план «экстраверсию» в качестве основного рычага национальной экономики, главной целью которого является органическое увязывание в том числе и промышленного производства в этом направлении с «удельным весом мировой торговли товарами и услугами в национальном продукте».

«Экстраверсия» внутреннего капитала согласуется со степенью интернационализации мирового капиталистического рынка, растущей взаимозависимостью, его исторической ориентацией на международные перевозки, международный туризм и аналогичные отрасли обрабатывающей промышленности (производство продуктов питания, напитков, металлургия и др.).

План комитета Писсаридеса показывает, каким будет завтрашний день после «возвращения к нормальной жизни»: он станет кошмаром для народа, так как будет усилена политика использования дешевой рабочей силы и развернуты всесторонние нападки на страховые права трудящихся, и раем для монополистических групп, так как им будут предоставлены новые налоговые льготы и приняты меры по ускорению концентрации и централизации капитала.

29. В условиях изоляции правительство также приняло некоторые меры по выплате чрезвычайного пособия длительно безработным, продлению срока выплаты пособия по безработице, сохранению дохода трудящихся перед лицом возможности его резкого сокращения и бесконтрольного роста безработицы.

Однако одна часть этих мер (пособия, приостановка выплат и взносов без списания части задолженности и др.) носит чисто временный характер, поскольку переносит основной объем этих задолженностей на будущее, делая их практически неуправляемыми.

Другая их часть, например, «компенсации специального назначения», субсидирование страховых взносов, по сути, была поддержкой предпринимательских групп, так как государство брало на себя большую часть расходов на выплату заработной платы в период ограничения или прекращения их деятельности. Кроме того финансирование ежемесячных платежей по ипотечным кредитам до 80% способствовало защите ликвидности банков и предотвращению появления новых проблемных кредитов.

Соответственно, некоторые меры поддержки малых и средних предприятий, например, программы возвратной предоплаты, преследуют двойную цель. Они стремятся поддержать более динамичную часть малых и средних предприятий, которая сильно пострадала в этот период, предлагая некоторую ликвидность, а, с другой стороны, предпринимают некоторые шаги для выхода из длительных тупиковых ситуаций и уменьшения возможности прямых массовых закрытий небольших предприятий, нанимающих время от времени персонал или не нанимающих его вообще.

30. Пандемия была использована правительством как возможность для ускорения реализации проекта цифровой трансформации экономики. В этом направлении продолжилась цифровая трансформация функций государственного управления, финансовая помощь ЕС была направлена на стимулирование инвестиций в цифровую инфраструктуру, произошла обязательная цифровизация ряда сторон экономической и общественной жизни, в то время как дешевая и обученная новым технологиям рабочая сила превратила страну в поле для определенных инвестиций в производство соответствующих технологических товаров и услуг.

Одновременно цифровая модернизация в рамках капиталистической экономики и цифровая трансформация государственных функций используются для стимулирования интенсификации труда и повышения степени эксплуатации (например, удаленная работа), а также для усиления контроля за работой сотрудников на удаленке и репрессивных действий.